梁心虎來廣州原是名不見經(jīng)傳的普通元老,除了負(fù)責(zé)元老吃喝拉撒警衛(wèi)的市政府總務(wù)科人員之外,歸化民里幾乎無人認(rèn)識(shí)他。這些年來他一直負(fù)責(zé)巡回法庭的工作,每個(gè)月按部就班的在海南大地上巡回,到了縣城或者市鎮(zhèn)上便開庭審理案件。
案子大小不一,從小孩在柴堆上撒尿造成的民事糾紛到行劫殺人的刑事案件,幾乎無所不包,要說情節(jié)也不算太復(fù)雜,他這個(gè)科班出生的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)付起來不算難。
不過,眼下到了廣州,案件的復(fù)雜程度就呈現(xiàn)出幾何級(jí)增長(zhǎng)了。法務(wù)省和劉翔的要求是一樣的,通過案件審理,將元老院的“法制精神”宣傳出去,特別是民商法。
“中國(guó)古代法律在民商法方面是很落后的,”劉翔說,“所以我們才會(huì)有這么多商人‘信義’的神話,卻又有‘無奸不商’這樣的俗語(yǔ)。就我們的社會(huì)實(shí)踐來看,本時(shí)空的商人亦是一個(gè)復(fù)雜的群體,既不太好,也不太壞。不過,他們總體來說還算‘講規(guī)矩’,有一定的‘法律意識(shí)’,是整個(gè)社會(huì)中比較有法制觀念的群體。但是官府多年來的打壓和掠奪,對(duì)商人利益的漠視和險(xiǎn)惡的社會(huì)環(huán)境,這個(gè)所謂法制概念也是要打個(gè)引號(hào)的?!?/p>
“所以要給他們普法……”
“沒錯(cuò)?!眲⑾椟c(diǎn)頭,“清理牙行善后,說大不大,說小不小。但是很符合宣傳我們的依法治國(guó)的精神和炫耀我們縝密有效的統(tǒng)治技術(shù)――而這些又是過去的傳統(tǒng)封建政府做不到的?!?/p>
“好?!?/p>
“不過我也有擔(dān)憂,一是牙行的爛賬太多,怕是抄家也抵不過他們的虧欠;二是行商借機(jī)報(bào)復(fù)或者獲利,捏造事實(shí)――牙行不是好人,行商也不是善主。我們不能給市民一種咱們是為了整治而整治的觀念?!?/p>
“這個(gè)我完全贊同?!绷盒幕⒄f,“其實(shí)也不難。我打算在整個(gè)善后中貫徹三個(gè)原則:第一,誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證。說牙行欠應(yīng)付貨款或者需要退還貨物的,要提出充分的證據(jù),沒有證據(jù)不算;第二,時(shí)效性只追溯兩年,自我們?nèi)氤情_始起計(jì)算。兩年以上的概不過問,以免糾纏于陳年往事;第三,堅(jiān)持這是民商經(jīng)濟(jì)行為,不搞青天大老爺式的追償理冤。確有刑事案件情節(jié)的,移交給警察局處理。善后辦不經(jīng)手。”
“很好?!眲⑾椟c(diǎn)頭,“不過,萬(wàn)一清理下來資不抵債怎么辦?”
他這話里還隱含著另外一層意思:虧空太大了,咱們自己就撈不到什么了。
廣州的財(cái)政開支可就指望著抄家發(fā)財(cái)。
可是這財(cái)發(fā)得得隱晦,得讓群眾滿意,不能睜著眼睛說瞎話――那樣的吃相可就太難看了。
梁心虎自然明白他的意思,他笑道:“好嘛,你這是搞公務(wù)員面試啊,既然這樣我就說得更詳細(xì)些?!?/p>
具體的措施是堅(jiān)持一戶一案,不打統(tǒng)賬。張三的虧欠,用張三的財(cái)產(chǎn)清償,不挪用李四的財(cái)產(chǎn);對(duì)于虧空嚴(yán)重的,資不抵債的,采取比例清償制;最后,采取無限責(zé)任的追償制度。
“……大明沒有有限責(zé)任的概念,我們采用無限責(zé)任的追償也是符合習(xí)慣法的。而且從司法實(shí)踐來看,本時(shí)空的商人大多是家企不分的,要搞清楚什么是家庭私產(chǎn)什么是企業(yè)財(cái)產(chǎn)幾乎是不可能的。何況他們的財(cái)產(chǎn)很少現(xiàn)金,大多轉(zhuǎn)化為土地、房屋之類的私有不動(dòng)產(chǎn),搞有限責(zé)任太便宜他們了。雖然有限責(zé)任公司是未來的趨勢(shì),但是現(xiàn)在搞不了也沒必要搞?!?/p>
梁心虎說完,又說道:“我這些天看了看情況,覺得我們的普法宣傳還不夠。”
廣東土著,尤其是普紳和商人們最大的恐懼還是他們對(duì)元老院的法律和行事方式一無所知,他們不知道元老院到底想要干什么,做這種事到底是為什么。
即使他們?cè)缇椭腊闹奕酥匦胖胤?,但如何個(gè)做法讓他們摸不著頭腦,不知道自己會(huì)不會(huì)犯忌違,從而很容易造成各種不必要的誤會(huì)。如果在執(zhí)行公務(wù)時(shí)抓了某勢(shì)力的人,原本并不是針對(duì)這個(gè)勢(shì)力、這個(gè)團(tuán)體、這個(gè)族群,僅僅是這人犯了法了而已,但由于他們腦子里壓根沒有法律面前人人平等的概念,或者不明白為什么犯這種放在大明是雞毛蒜皮或理所當(dāng)然的事情會(huì)被罰,于是腦補(bǔ)出“是不是元老院想拿我開刀???”、“是不是我無意中得罪了某元老???”等等,最后很可能會(huì)演變成逃跑甚至抵抗的發(fā)生。
“前幾天我們?nèi)【喠搜佬?,抓捕了沖擊海陽(yáng)會(huì)館的為首分子――林主任、慕局都和我說了一些情況:現(xiàn)在城里的潮汕商人氣焰囂張。在與廣府和客家商人的交易中很有些仗勢(shì)欺人的意思。很顯然,潮汕商人會(huì)錯(cuò)了意,以為我們又要象過去那樣拉一幫打一幫。所以我的看法是想要向土著說明元老院的律法,最好的方法是現(xiàn)在印刷一批類似于《基本法》的小冊(cè)子,低價(jià)或免費(fèi)分發(fā),里面用最簡(jiǎn)單易懂的詞句講述元老院最基本的律法,譬如元老院治下任何一位國(guó)民享有什么權(quán)力、自由、福利,不能違反什么事情如侮辱他人、奴役他人、非法囚禁之類。還有就是警察的概念作用和執(zhí)法方式、元老院大致是怎樣運(yùn)行的一個(gè)政體等等,這樣土著能大致理解元老院和大明的不同之處,以及做法,就算不明白其中的法律,至少不能做什么心里有譜,對(duì)于穩(wěn)定民心施展元老院的國(guó)策有重要作用?!?/p>
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