高珺笑道：“但這種消耗只是暫時(shí)的啊，因?yàn)橐坏畯U銀令’正式實(shí)施，那么銀元實(shí)際就失去了貨幣的功能，不再俱備貨幣的流通能力，這樣一來(lái)老百姓必須把銀元再兌換成紙幣，才能正常試用，這樣銀元不是又都回收回來(lái)了嗎！”

李松晨也笑了，道：“不錯(cuò)，確實(shí)是個(gè)辦法?！?/p>

高珺道：“還有一點(diǎn)，廢銀令一但公布，不排除有人會(huì)在暗中造謠生事，煽風(fēng)點(diǎn)火，現(xiàn)在我們的敵人還不少，他們恐怕是不會(huì)放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)的，因此一定要做好防范，一但發(fā)現(xiàn)有傳播謠言，煽動(dòng)鬧事的人，就必須嚴(yán)懲不貸?！?/p>

李松晨聽(tīng)了，也點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“這到是個(gè)值得注意的問(wèn)題啊，我還真沒(méi)有想到這一點(diǎn)，你提醒得很對(duì)?？磫?wèn)題可要比我全面??！”

高珺笑道：“可不敢當(dāng)啊，我這只不過(guò)是旁觀者清。”

李松晨也笑了一笑，道：“明天早上我要參加行政會(huì)議，討論‘廢銀令’的問(wèn)題，下午應(yīng)該沒(méi)有事，我們?nèi)ヒ幌鹿聝涸?，看看有沒(méi)有適合領(lǐng)養(yǎng)的孩子?！?/p>

高珺也點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“好。”

第二天，在行政會(huì)議上，財(cái)政委員會(huì)又提出了一個(gè)新方案，不再搞一刀切的所謂“廢銀令”，而是改為征收“白銀鑄幣稅”，簡(jiǎn)稱“鑄幣稅”稅額定3％，即超過(guò)1銀元，且是以銀幣為貨幣的交易，將需交納3分錢(qián)的稅額，如果用紙幣支付，則無(wú)需交納。

其實(shí)鑄幣稅并不是一個(gè)新鮮事務(wù)，一般是指金屬貨幣在鑄造時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定的額外費(fèi)用，因此政*府會(huì)在發(fā)行貨幣時(shí)收取一定比例的稅收，作為彌補(bǔ)，當(dāng)然在大多數(shù)的時(shí)候，政*府也會(huì)將鑄幣稅直接計(jì)入發(fā)行的貨幣中，即貨幣的實(shí)際價(jià)值低于貨幣的面額價(jià)值；或者是私人由政*府授權(quán)，可以自行鑄造金屬貨幣，但需要向官方繳納一定的費(fèi)用。而在現(xiàn)代社會(huì)中，鑄幣稅己經(jīng)完全晚離了稅收的概念，通常都是泛指政*府從貨幣發(fā)行中獲得的收益。

當(dāng)然財(cái)政委員會(huì)提出征收鑄幣稅，其實(shí)并不是真正意義上的鑄幣稅，因?yàn)槿A東政*府發(fā)行的銀幣，實(shí)際價(jià)值要遠(yuǎn)低于貨幣的面額價(jià)值，這實(shí)際就是從貨幣發(fā)行中所獲得的收益。因此財(cái)政委員會(huì)所提出征收鑄幣稅，從某種意義上說(shuō)，更接近于明清兩代時(shí)“火耗歸公”制度。

在明清兩代，白銀逐漸取代了銅錢(qián)成為主要流通的貨幣，但由于白銀沒(méi)有面額，而中國(guó)民間使用的白銀成色不一，而且官府征稅收到白銀之后，要將碎銀熔化，重鑄為統(tǒng)一規(guī)格成色的銀錠，這樣在重鑄的過(guò)程中，就會(huì)產(chǎn)生一定的折耗，稱為“火耗”，因此在官府征稅使，在正常的稅率之外，還要額外征收一定的火耗。

明朝時(shí)在征稅時(shí)加征的“火耗”沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，但一般都會(huì)大于實(shí)際“火耗”，而其中的差額就歸負(fù)責(zé)征稅的地方官員所有了，因此終明一朝火耗都在不斷加重，一般州縣的火耗，每?jī)砂足y達(dá)二三錢(qián)，甚至四五錢(qián)。而偏僻的州縣賦稅少，火耗甚致會(huì)高于正式的稅收。

清朝初期，知道火耗的弊端，因此順治、康熙二朝也發(fā)過(guò)禁收火耗的法令，但在實(shí)際中并不起作用，以后也就默認(rèn)了。而到了雍正時(shí)期，索性就將火耗正規(guī)化，政*府明確規(guī)定了火耗的數(shù)額，而且所收的火耗都要全額上交國(guó)庫(kù)，地不得私自截流，稱為“火耗歸公”制度。

這樣做從理論上說(shuō)，不是即可以增加政*府的財(cái)政收入，又杜絕了地方官員的腐敗。但在實(shí)際操作中，“火耗歸公”制度并不能阻止清廷的腐敗，因?yàn)榈胤焦賳T會(huì)想出其他的手段腐敗。

而華東政*府征收“鑄幣稅”，實(shí)際是以稅收的手段，推動(dòng)紙幣的普及，這樣的做法，比一刀切的“廢銀令”當(dāng)然要緩和得多了，但比自然替代法也要快得多。盡管3％的鑄幣稅并不算高，但絕大多數(shù)老百姓對(duì)錢(qián)都是斤斤計(jì)較的，絕不會(huì)不再乎這一點(diǎn)錢(qián)。

當(dāng)然在民間的日常交易中，是否額外計(jì)算鑄幣稅，政*府當(dāng)然管不到，可以自行決定。但在交納稅收和在銀行進(jìn)行兌換時(shí)，卻是肯定要繳納鑄幣稅，這樣也足以推動(dòng)紙幣取代銀幣的進(jìn)程。

這個(gè)建議到是另辟蹊徑，現(xiàn)在華東政*府工資水平并不算高，一般工人的平均月薪資在5-6銀元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以達(dá)到7-9銀元。月薪5銀元，就需要交納1角5分錢(qián)的鑄幣稅。在這個(gè)時(shí)代，1角5分錢(qián)和購(gòu)買(mǎi)力并不低，按照市價(jià)，這個(gè)價(jià)格可以賣了2-3公斤左右的糧食了。而這還是工人的收入，農(nóng)民的收入還要低一些，但如果使用紙幣，就可以省去這筆費(fèi)用，因此對(duì)普通的老百姓來(lái)說(shuō)，還是有很大的影響力。

于是大部人也都贊同征收“鑄幣稅”的做法，同時(shí)也提出了不少改進(jìn)完善的建議，如擴(kuò)大宣傳，增發(fā)紙幣等。而李松晨提出多準(zhǔn)備銀幣，以防出現(xiàn)擠兌風(fēng)波，并且要預(yù)防敵對(duì)勢(shì)力傳播謠言，煽動(dòng)鬧事，另外還要預(yù)防白銀流失等等建議。

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