以眾人手中這份工作報(bào)告中所提及的地方產(chǎn)業(yè)來看，除了石油化工這種特殊礦藏之外，苗栗當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目倒也不算稀奇，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工的處理，卻是肇慶府各縣拍馬也趕不上的水平，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就比苗栗要差了太多。

如果追尋造成這種差距的原由，那必然就是肇慶這些地方官府缺乏主觀能動(dòng)性所致，他們沒有像苗栗縣府那樣引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶，僅僅只是維持傳統(tǒng)的糧食作物種植和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，自然不太可能做出什么亮眼的成績(jī)。

傳統(tǒng)的地方官員只要保持轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序良好，民眾解決溫飽，便已經(jīng)算是難得的好官了，但僅是這樣的程度，還難以達(dá)到海漢對(duì)地方官的施政要求。

“我希望在座的各位都能盡快轉(zhuǎn)變觀念，不要再延續(xù)以前大明時(shí)期的無為而治。各位都應(yīng)該像苗栗縣這樣，在任上要有所作為，為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，讓民眾衣食無憂，也為你們自己爭(zhēng)取更好的前程！”

寧崎估摸著眾人應(yīng)該差不多看完報(bào)告內(nèi)容，這才開口引回到正題上：“我國(guó)的施政方針，講究的是務(wù)實(shí)，而不是每年在報(bào)告里寫幾句河清海晏，政通人和，就可以安安穩(wěn)穩(wěn)地交差。國(guó)家需要的是能做實(shí)事的官員，而不是混混僵僵混吃等死的無能之輩。各位能在地方上留任，是執(zhí)委會(huì)愿意給你們提供證明自己能力的機(jī)會(huì)，但如果你們主動(dòng)放棄了這樣的機(jī)會(huì)，那就只能安排有能力的人來頂替你們的位置。”

寧崎這話說得頗為直接，而且份量十足，在座的縣長(zhǎng)們已經(jīng)有人開始額頭冒汗，坐立不安，仿佛是在擔(dān)心寧崎下一句話就要點(diǎn)出自己的名字。

他們看到苗栗縣的政績(jī)何嘗不會(huì)羨慕，但問題是苗栗縣的做法能照搬到自己的轄區(qū)嗎？那可未必，自己就算想學(xué)也不見得能學(xué)得來。那些各式各樣的深加工產(chǎn)業(yè)，可都是要拿真金白銀來當(dāng)本錢的，自己小小的一縣之地，哪里拿得出那么多的資金來搞這些產(chǎn)業(yè)。

寧崎環(huán)視眾人，大致能料想到這些人心中的不安，看他們也不敢作聲，便主動(dòng)說道：“各位如果覺得有什么困難，有什么疑問，現(xiàn)在都可以直接提出來，我會(huì)盡力為你們解答?！?/p>

當(dāng)下陽江縣的縣長(zhǎng)便大著膽子說道：“寧大人，卑職想說，這苗栗縣乃是十年前才新開發(fā)的殖民區(qū)，能經(jīng)營(yíng)出種類如此之多的產(chǎn)業(yè)，想必也是投入巨大，但不知這些資金是從何而來？”

“你是想問要從哪里弄到啟動(dòng)這些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金吧？”寧崎點(diǎn)點(diǎn)頭，開始解答他的疑問。

新殖民區(qū)的開發(fā)資金通常有三個(gè)主要來源渠道，一是國(guó)庫(kù)調(diào)撥，這個(gè)自然不用多說，前期運(yùn)往該地區(qū)的人員和物資肯定都是國(guó)家安排，一應(yīng)費(fèi)用也是由國(guó)庫(kù)承擔(dān)。如早期的住處、道路、碼頭等基建設(shè)施，往往也是由國(guó)家承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第二個(gè)來源是個(gè)人或經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的投資。這類資金的數(shù)量和注入時(shí)間，往往要視當(dāng)?shù)氐恼猩贪才哦āＳ行┲趁駞^(qū)甚至?xí)谡介_發(fā)之前就已經(jīng)開始對(duì)外招商，投資者會(huì)與官方幾乎同步進(jìn)入該地區(qū)參與開發(fā)建設(shè)，而他們所投入的資源也將會(huì)換得特殊的優(yōu)惠條件，比如一定時(shí)期的賦稅減免待遇等等。

當(dāng)然也有一些地區(qū)節(jié)奏稍慢，在當(dāng)?shù)氐幕ㄔO(shè)施完善之后，才會(huì)逐步引入外部的投資者。比如苗栗縣便是這樣的情況，前期主要是以出磺坑油田項(xiàng)目為主，并未大量引入移民人口，直到1639年才開始正式開發(fā)該地區(qū)。

第三類資金則是來自海漢銀行提供的專項(xiàng)貸款，這類貸款以低息甚至無息的條件，為當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，一般都是公對(duì)公，比較適合前期招商狀況不甚理想的地區(qū)。

海漢銀行財(cái)大氣粗，所以資金的供應(yīng)量也無需擔(dān)憂，只要貸款經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目能夠通過前期審核，即便是幾十上百萬的資金，也能在很短時(shí)間內(nèi)撥付。對(duì)于那些有項(xiàng)目卻缺乏資金的地區(qū)來說，這大概算是最為快捷的解決辦法。

“要弄到資金的方式很多，你們可以根據(jù)自己轄區(qū)的條件來選擇最適合的方式?！睂幤楹?jiǎn)單總結(jié)之后，拿起茶杯潤(rùn)了潤(rùn)喉嚨。

高明縣的縣長(zhǎng)接著問道：“卑職雖想效仿苗栗縣的做法，但卻不懂這其中門道，也不知哪些項(xiàng)目適合本地，這又該如何解決？”

寧崎道：“技術(shù)方面的疑問，你們可以跟農(nóng)業(yè)部聯(lián)系，提出申請(qǐng)，讓農(nóng)業(yè)部派專員到你們的轄區(qū)去指導(dǎo)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方面的問題，可以與商務(wù)部聯(lián)系，你們當(dāng)?shù)赜惺裁刺厣a(chǎn)業(yè)，都可以報(bào)給商務(wù)部，給你們安排專門的外銷渠道。”

又有人道：“縣衙編制不過幾十人，如要著手管理這么多的事情，恐怕人手會(huì)不夠用?！?/p>

寧崎應(yīng)道：“人手不夠，就擴(kuò)大編制，給你們的上級(jí)打報(bào)告申請(qǐng)。但有一點(diǎn)，衙門里不養(yǎng)閑人，更不能有空頭編制！”

要指導(dǎo)這些前明官員學(xué)會(huì)海漢的治理施政方式，并非是一件容易的工作。這些官員雖然有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)識(shí)和眼光都與海漢自行培訓(xùn)出來的基層官員有明顯的差距，執(zhí)政理念更是相去甚遠(yuǎn)。要讓這些官員打消心頭的各種顧慮，發(fā)揮主觀能動(dòng)性去主導(dǎo)地方上的建設(shè)工作，可謂是任重而道遠(yuǎn)。

寧崎所負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域以文教、外交、吏治為主，搞開發(fā)建設(shè)并非他的強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)于這些官員的指導(dǎo)其實(shí)也只能停留在比較淺的層次。不過好在他所提及的這些工作都會(huì)有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，只要這些縣長(zhǎng)還有上進(jìn)之心，自然有辦法解決他們的各種疑慮。

而通過這樣的面對(duì)面會(huì)談，寧崎也從中了解到不少在報(bào)告中未曾體現(xiàn)出來的問題，除了執(zhí)政者的個(gè)人能力之外，地方上也會(huì)有很多具體的困難，需要國(guó)家給予指導(dǎo)和幫助才能化解。