其實(shí)這次羅岳制定的作戰(zhàn)計(jì)劃的目標(biāo)根本就不是攻占東京，這只是佯攻，投入的兵力只有一個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)師，兩個(gè)團(tuán)，以及1萬(wàn)俄藉雇傭軍，目地也只是給東京施加壓力，迫使日軍抽調(diào)大量兵力增援東京，讓其他地區(qū)的兵力空虛， 然后羅岳再針對(duì)其他地方下手。

羅岳十分清楚，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)，任何戰(zhàn)爭(zhēng)都應(yīng)圍繞一個(gè)明確的政治目標(biāo)。這次人民軍登陸日本，并不是要滅掉日本或是全面控制日本，而是迫使日本服軟，向華東**支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，而這就需要一個(gè)對(duì)日本有完全控制力的**來(lái)執(zhí)行戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。那么羅岳制定的所有作戰(zhàn)計(jì)劃，都是圍繞著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考量，既要給日本的現(xiàn)**足夠的軍事打擊，以迫使他們屈服，但又不能打擊太過(guò)，令日本的現(xiàn)**垮臺(tái)，或失去對(duì)日本的全局控制，其中的分寸拿捏要相當(dāng)精準(zhǔn)才行。

東京是日本的首都，當(dāng)然也是日本最重要的城市，但人民軍攻占東京，對(duì)于實(shí)現(xiàn)既定的政治目標(biāo)卻并沒(méi)有太多的加分，相反很可能還會(huì)有負(fù)作用。這是因?yàn)槿缛嗣褴娬娴墓フ剂藮|京，日木**及天皇無(wú)論是留在東京被人民軍控制，還是及時(shí)的逃出東京，都有很大的機(jī)率失去對(duì)日本的控制權(quán)，使整個(gè)日本呈完全失控，或部份失控狀態(tài)，這樣的**，是無(wú)法執(zhí)行對(duì)華東**的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。而在這種情況下，華東**盡管在軍事上取得重大勝果，但對(duì)政治目標(biāo)卻只能相形漸遠(yuǎn)。

當(dāng)然，在35年以前歐洲發(fā)生的普法戰(zhàn)爭(zhēng)中，普魯士軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上俘虜了法國(guó)皇帝拿破侖三世，并占領(lǐng)了法國(guó)的首都巴黎，也同樣迫使法國(guó)簽定割地賠款的條約。

但這兩次戰(zhàn)爭(zhēng)是不能相提并論的，首先是當(dāng)時(shí)的普魯士國(guó)力強(qiáng)盛，在對(duì)法國(guó)作戰(zhàn)共計(jì)投入了約50萬(wàn)軍隊(duì)的龐大兵力，而且經(jīng)過(guò)俾斯麥的一系列外交斡旋，其他列強(qiáng)均在戰(zhàn)爭(zhēng)期間作壁上觀，使得普魯士能夠一意專門(mén)應(yīng)對(duì)法國(guó)，而無(wú)需顧忌其他，這些條件都是現(xiàn)在的華東**不具備的。

其次是普魯士軍在戰(zhàn)場(chǎng)上俘虜了法國(guó)皇帝拿破侖三世之后，法國(guó)國(guó)內(nèi)的民眾、工人、小資產(chǎn)階級(jí)群眾、以及部份共和派議員一起立刻拋棄了拿破侖三世，成立了臨時(shí)共和**，也就是一直延續(xù)到現(xiàn)在的法蘭西第三共和國(guó)，并迅速得到了法國(guó)各地的認(rèn)同與支持。而且由于戰(zhàn)敗的鍋全由拿破侖三世背了，因此既使是在普魯士軍攻占了巴黎之后，新**依然為法國(guó)民眾接受，而普魯士也確保了有一個(gè)可以談判，并確保支付賠款的**。而這些條件，和現(xiàn)在的日本又有很大區(qū)別。

綜上所述，華東**并沒(méi)復(fù)制普法戰(zhàn)爭(zhēng)的條件，因此也不能采取和當(dāng)時(shí)普魯士同樣的方式，不能對(duì)現(xiàn)在的日本**打壓太狠，更不能動(dòng)搖現(xiàn)在日本**的根基，是無(wú)論如何也不能進(jìn)攻東京的，只能選擇另一個(gè)地方，既能夠給日本**施加足夠的壓力，又不會(huì)影響到現(xiàn)在日本**對(duì)大局的控制。

羅岳選擇的目標(biāo)是京都。

東京成為日本首都，是在倒幕維新之后，還不到40年時(shí)間，而在此之前的1000多年時(shí)間里，日本的都城一直都是京都，因此京都才是日本人的精神故鄉(xiāng)，是日本文化的源點(diǎn)，是日本的文化象征之地。由其是在這個(gè)時(shí)候，東京作為首都的時(shí)間并不長(zhǎng)，在大多數(shù)日本人的心目中，京都才是日本最重要的城市。

同時(shí)，由于首都遷到了東京，在倒幕維新之后，京都徹底放棄了政治功能，于是大力的發(fā)展工商業(yè)，與神戶、大阪一起構(gòu)成了現(xiàn)在日本最大、最發(fā)達(dá)的商業(yè)集中區(qū)，因此人民軍攻占京都之后，不僅可以給現(xiàn)在的日本**造成巨大的壓力，同時(shí)也能在京都、神戶、大阪地區(qū)劫到大量的人口和財(cái)富物資，補(bǔ)充華東**的需要，同時(shí)和艦隊(duì)在大阪匯合，確保退路，可以說(shuō)是一舉數(shù)得的計(jì)劃。

當(dāng)然這個(gè)計(jì)劃也不是羅岳的臨時(shí)起意，而是登陸日本之后，羅岳就考慮了數(shù)個(gè)后續(xù)的方案，這個(gè)計(jì)劃只是其中之一，并且羅岳也進(jìn)行了相應(yīng)的準(zhǔn)備，派人偵察、勘測(cè)了從能登半島到京都的道路，以及沿路的要點(diǎn)等。而現(xiàn)在正是啟用這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候了。

由于從能登半島出發(fā)，攻取京都、大阪，相當(dāng)于在日本本州島的中部攔腰橫切，行軍全長(zhǎng)約260公里，因此羅岳將這次作戰(zhàn)計(jì)劃命名為“腰帶計(jì)劃”。

而為了順利的攻占京都，羅岳還設(shè)計(jì)了一個(gè)佯攻東京的計(jì)劃，吸引日本的兵力，結(jié)果日本果然將目前國(guó)內(nèi)約3/4的正規(guī)軍隊(duì)都抽調(diào)到東京地區(qū)，令其他地區(qū)的守備十分空虛。

于是羅岳立刻抓住這個(gè)戰(zhàn)機(jī)，集中兩個(gè)師加2萬(wàn)俄籍雇傭軍，由自己親自統(tǒng)領(lǐng)，從能登半島南進(jìn)，首先沿海岸在艦隊(duì)的掩護(hù)下行進(jìn)，到了敦賀市，轉(zhuǎn)而橫穿本州島，又沿著日本最大的湖泊，琵琶湖的西岸行進(jìn)，直取京都。

由于這時(shí)日本的正規(guī)軍隊(duì)大部份都集中在東京地區(qū)，人民軍又早就勘測(cè)好了道路，結(jié)果這一路行軍都十分順利，一路上幾乎沒(méi)有遇到什么阻礙，整個(gè)行軍時(shí)間為9天，行程220公里。

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