隨著政務(wù)院內(nèi)部達(dá)成一致，一道道由政務(wù)院擬定，經(jīng)由皇帝御筆親批的政令，如同雪花一般飛向大唐的各個官衙。

新部門的組建，官員的調(diào)動，舊機構(gòu)的裁撤，每一項都伴隨著陣痛。

整個長安官場，都處在一種既興奮又焦慮的動蕩之中。

有人歡喜有人愁。

歡喜的，是那些在舊有體制下被壓抑，如今卻在新政中看到機會的寒門士子和中下層官員。

愁的，是那些早已習(xí)慣了舊有游戲規(guī)則，如今卻發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)力和利益被一點點剝離的舊勛貴和世家官僚。

而在這場風(fēng)暴的中心，魏征，這位大唐最著名的“噴子”，找到了自己新的人生坐標(biāo)。

那是在政務(wù)院常例會議結(jié)束后的第二天，李越私下召見了他。

沒有談?wù)摮?，李越只是給了他一本小冊子。

冊子上，用簡體字和白話文，講述了一個前朝的故事。

故事的主角，是宋時的一位府尹，名叫包拯。

鐵面無私，不畏權(quán)貴，為民請命，斷案如神。

魏征看著那句“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”，撫須長嘆。

從那一刻起，魏征立下了一個志向。

他要做大唐的包拯。

他要讓新成立的都察院和御史臺，成為懸在所有官員頭頂?shù)睦麆Γ屇切┴澒傥劾?，聞風(fēng)喪膽。

而李越，作為政務(wù)院的總理大臣，他始終盯著整個體系的改革。

他很清楚，任何改革，都不可能一帆風(fēng)順。

總會有刺頭，總會有不信邪的人跳出來。

畢竟，在古代官場文化里，互相掣肘，陽奉陰違，幾乎是一種常態(tài)。

而第一個跳出來的，是意料之外又在情理之中的衙門。

度支司。

在舊有的三省六部制下，度支司隸屬于戶部，掌管著全國的財政收支。

它的位置不高，司官最高不過五品。

但它的權(quán)力，卻大得驚人。

這是因為，古代的財政制度，是一種“家產(chǎn)制”與“估量制”的混合體。

國家沒有明確的預(yù)算概念，各項開支，往往都是臨時估算，按需支取。

這就給了度支司極大的自由裁量權(quán)。

一筆款子，是今天批，還是明天批，是全額給，還是扣下三成，往往就是度支司郎中一句話的事。

這個衙門，是整個官僚體系里，最油水豐厚的地方之一，也是腐敗滋生的溫床。

而現(xiàn)在，政務(wù)院推行的新《財政法案》，像一把刀，精準(zhǔn)地插向了度支司的心臟。

新的法案，引入了三個核心的現(xiàn)代財政概念。

第一，事前編制詳細(xì)預(yù)算。

所有部門，必須在每年年初，提交一份詳盡的年度預(yù)算案，經(jīng)由政務(wù)院和皇帝審批后，嚴(yán)格執(zhí)行。任何預(yù)算外的開支，都必須經(jīng)過繁瑣的追加程序。

這等于砍掉了度支司隨意騰挪資金的手。

第二，事后進(jìn)行嚴(yán)格審計。

新成立的審計署，將對每一筆款項的流向，進(jìn)行追蹤和審查，任何貪腐和浪費，都將無所遁形。

這等于堵死了他們貪腐的嘴。

第三，收支流程透明分離。

所有稅收，直接進(jìn)入新成立的“中央銀行”國庫，所有支出，由政務(wù)院統(tǒng)一劃撥。度支司只剩下核算和監(jiān)督的權(quán)力。

這等于徹底剝奪了他們從中截留，克扣的權(quán)力。

當(dāng)這份新法案，下發(fā)到度支司的時候。

整個衙門都炸了鍋。

度支司郎中，錢守義，一個在官場混跡了三十年的老油條，看著這份法案，氣得手都發(fā)抖。

他五十多歲，前朝時便在戶部任職，經(jīng)歷過兩朝更迭，見慣了風(fēng)浪。

在他看來，這份由那個二十出頭的豫王殿下搞出來的東西，簡直是荒謬絕倫。

“簡直是胡鬧！”

錢守義將法案狠狠摔在桌子上，對著滿屋子的下屬怒吼。

“國用浩繁，軍國大事，瞬息萬變，豈是這區(qū)區(qū)幾本賬冊，就能預(yù)算殆盡的？”

“這簡直是紙上談兵，是小兒之見！”

一名主事湊了上來，諂媚道：“郎中說的是，這豫王殿下，怕不是看西游降魔這等話本看多了，以為治國就像寫小說那么簡單?！保╞ushi）

“這新法，過于呆板，若是真按這個來，不出三個月，朝廷就要停擺！到時候，誤了國家大事，誰擔(dān)待得起？”

錢守義冷笑一聲。

他瞇起眼睛，看著桌上的法案，心中一個主意漸漸成型。

“你們說，這新法是誰定的？”

“是政務(wù)院，是豫王殿下?！?/p>

“那我們，是不是應(yīng)該嚴(yán)格遵守??？”

眾人都是一愣，沒明白他的意思。

錢守義端起茶杯，慢悠悠地說道。

“既是政務(wù)院定下的規(guī)矩，我們做臣子的，自然要不折不扣地執(zhí)行?！?/p>

“從今日起，度支司上下，一切照著新法辦?！?/p>

“任何一筆支出，都必須有明確的預(yù)算條目，任何一筆預(yù)算外的請款，一律駁回！”

“我倒要看看，他這個新法，能撐幾天！”

他決定用這套新規(guī)矩，來給那位年輕的總理大臣好好地上一課。

就在此時，一個吏員匆匆走了進(jìn)來。

“郎中大人，科學(xué)院派人送來了公文，說是要緊急申請一筆款子，用于采購一批精銅和水晶，擴建新的實驗室?！?/p>

錢守義笑了。

瞌睡就有人送枕頭。

他拿起那份公文，看都沒看，便在上面批了兩個字。

“駁回?！?/p>

然后，他拿起筆，在駁回理由一欄，工工整整地寫下了一行字。

“查，年度預(yù)算之中，無此項開支，故不予批準(zhǔn)?！?/p>

寫完，他將公文扔給吏員。

“拿回去，告訴魏王殿下。”

“我度支司，是按規(guī)矩辦事?！?/p>

度支司的這盆冷水，直接潑到了魏王李泰的頭上。

李泰看著被駁回的公文，和上面那行寫得工工整整，卻又充滿了挑釁意味的批語，氣得差點把桌子給掀了。

“豈有此理！”

“區(qū)區(qū)一個度支郎中，竟敢駁回本王的請款！”